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从十大军民品贸易公司看我国武器出口体系

时间:2019-10-01 14:47

在武器出口问题上,中国历来采取慎重、负责的态度,对军民品出口实行严格控制,军民品出口由依法取得军民品出口经营权的军民品贸易公司在核定的经营范围内开展经营,因此中国军民品贸易公司显得极为神秘。

公众获知中国武器出口的信息大多来自于美国披露的制裁中国军工企业的名单。2008年1月,国防科工委(现为国防科工局)国际合作司官员张韶萍在“中美出口管制中的政企关系研讨会”上透露,目前共有10家中国公司获得军民品出口授权。加上刚成立的中国航天长征国际贸易有限公司,构成了目前的中国军民品贸易防务装备出口贸易体系。


十大军民品贸易公司介绍

这10家获得军民品出口授权的公司,成立时间大都在上世纪70年代末、80年代初。分别是:
中国保利科技有限公司、中国新时代科技有限公司、中电科技国际贸易有限公司、中国北方工业公司、中国船舶工业贸易公司、中国京安进出口公司、中国航空技术进出口总公司、中国精密机械进出口总公司、中国电子进出口总公司、中国新兴进出口总公司。
这些军民品贸易公司中,中国保利科技有限公司和中国北方工业公司在国际上武器装备出口的影响最大。中国保利科技公司隶属于中国保利集团公司,也是中国老牌的军民品贸易公司。军民品贸易是保利集团的传统支柱产业,由保利科技有限公司承担,主要经营通用商品和特种装备及技术的进出口业务。在军民品贸易方面,业务最全,具有进出口陆海空装备及导弹、电子设备等各种防务装备、警用防暴装备器材、军需后勤物资的资格。 
中国北方工业公司隶属于中国兵器工业集团,是中国最大的陆军武器出口商。该公司在精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤、反恐防暴、轻武器等方面实力雄厚。而其他军民品贸易公司各在不同领域有十分出色的表现——国家授权的航空产品营销商中国航空技术进出口总公司隶属的中国航空工业集团公司、负责中国航天系精密武器出口的中国精密机械进出口总公司、负责卫星国际发射出口业务并在制造火箭及航天测控方面具有超强的能力(特别是反卫星侦察、反卫星通讯和干扰GPS的能力)且常规战略弹道导弹技术令美国忌惮的中国长城工业总公司、经营中国国防科技工业体系的特种产品的中国新时代科技有限公司(隶属中国新时代集团公司)、主要产品为国家防御系统,包括防空系统、海防系统、陆军指挥控制系统、卫星通讯、安全及反恐系统等的中国电子进出口总公司(CEJEC)、专事军需后勤装备和警用装备进出口贸易的中国新兴进出口总公司与中国京安进出口公司以及已发展壮大为中国造船业最具实力的中国船舶工业贸易公司。
中国军民品贸易出口体系
中国出口的武器,基本上都以防御性常规战术武器为主,由于防御性常规武器的技术含量相对较低,因此中国出口武器也就拥有了“价廉物美”的鲜明特色。不过随着中国在军工、电子、造船等领域有了长足进步,也不愿再以低端武器示人。在中国出口的武器中,出现越来越多的高新技术武器装备,如K-8教练机、FC-1战斗机、外销型护卫舰、PZL-45自行榴弹炮,以及火箭炮、战术导弹等,并且已部分打入高端市场。中国构建的防务装备出口贸易体系,尽管各有侧重,但在一些出口产品中明显存在重叠,特别是在陆军常规武器方面,极易形成内部竞争。中国北方工业公司和精密仪器进出口公司以前的火箭炮出口有明确的射程限制,但目前已经存在重叠产品部分,如A100和AR2型火箭炮。这导致自己内部首先出现激烈的竞争。 业内一位不愿具名的人士告诉本刊记者,新成立的航天长征国际贸易公司与精密机械进出口公司在航天防务装备出口方面肯定也会存在竞争。此前,外媒也发表评论称,中国的各个武器进出口公司如果不协调各自的产业出口政策,将会面临内部的竞争局面,情况将会与1990年代初期的俄罗斯国防武器出口状况极为相似。 
军民融合是军民品贸易出口新机遇

武器装备的军事贸易是国际贸易的特殊组成部分,是调整国际政治关系,实现国家利益和政策的重要抓手。随着我国军事实力和科研能力的飞速发展,武器装备性能和质量越来越得到国际上的认可,军民品贸易订单逐渐增加。国际防务市场保持增长,中国军工企业迎来机遇。根据简氏防务和斯德歌尔摩国际和平研究所的数据,虽然北美地区、俄罗斯和独联体国家面临军费下降的情况,但未来 5 年,亚太地区、非洲、中东地区以及拉丁美洲的军费将分别保持 20%、 12%、 8%以及 5%的增长。亚太地区和非洲是中国武器装备主要出口地区,而中东地区和拉丁美洲则是中国正在开拓的市场,这些地区军费的预计增长,有利于中国军民品出口的增长,中国企业应该积极运作。深化军民融合国家战略,民营企业参与军民品出口。在军民融合战略下,更多优质民营企业获得了武器装备科研生产资质,通过与具有武器装备出口经营权的贸易公司展开合作,进行军民品出口,从而彻底改变了过去民营企业无法参与军民品出口的局面,有利于进入国防工业领域的民营企业大提升营业收入,进而吸引更多优质民营企业角逐军民品市场。而防务云平台正可为企业提供这方面相关的服务,包括提供国内外军民品贸易供需撮合以及军工三证办理等服务。
中国军火越来越走俏
自2008年珠海航展后,中国的军民品贸易公司活跃在几乎所有著名的防务展会上。2009年巴黎航展,中国航空工业集团制造的“猎鹰”L-15高级教练机、“枭龙”歼击机和FTC-2000高级教练机等先进军用飞机及50多种航空产品集体亮相。2009年阿布扎比国际防务展,中国7家军民品贸易公司组成中国防务装备方阵,特别是中国北方工业公司和中国保利科技公司推出的产品,吸引了众多买家,令西方艳羡不已。 美国智库詹姆斯顿基金会今年初出版的《中国简报》中,斯蒂芬·布兰克在《中国在国际武器销售中的形象在提升》的文章中称,随着武器生产能力和技术水平的不断提高,中国军民品在世界上的销售情况不断上涨,冲击着全球军火市场。中国的武器销售进一步提高了其在国际上的外交影响力。斯蒂芬认为,中国作为军火出口商的国际形象正在日益提高,证明了其国防工业的进步,现在中国已经开始应对更加复杂的挑战,努力为国外客户生产优质军事系统。而且中国在国际军火市场,甚至是在堪称俄罗斯后院的独联体内,正在成为俄罗斯的直接竞争者。“在俄制武器及技术原本大受欢迎的地区,中国军备已经越来越有竞争力”。 
中国武器简单易用,出口方式也极为灵活,并且不附带任何政治条件,使得非洲及美洲的一些发展中国家十分感兴趣。《简氏防务周刊》曾评论说,那些愿意与中国进行能源和经济合作的第三世界国家,甚至愿意在武器交易中采取“以物易物”的交易方式。俄罗斯纽带网的一份资料显示,赞比亚希望用铜与中国结算,津巴布韦则在试图说服中国用锌和铝来交换中国军用飞机,肯尼亚甚至用其领海内的捕鱼份额来交换中国军用装备。 除去中国武器出口的传统领地中东,巴基斯坦、印度尼西亚、菲律宾、缅甸、斯里兰卡以及东欧地区,中国先进武器装备也越来越受欢迎。南美洲的情况与此类似。2010年,中国将向委内瑞拉交付18架订购K-8教练机/轻型攻击机中的首批6架,厄瓜多尔则从中国贷款并为本国空军采购中国造飞机及防空雷达。 
中国军火出口最守规矩
中国政府对军民品出口实行严格的许可制度,项目的审批实行“三报三批”制。所谓“三报三批”,即武器装备及相关技术首次向国外推销前,须办理产品的立项审批手续,由国防科工委(现为国防科工局)、国防部共同审批,重大项目须报国务院、中央军委审批。 获得立项批准后,军民品贸易公司可在国外推销相关产品,寻到目的客户后,须向国防科工委提出项目出口申请,这是第二步。项目获得批准后,军民品贸易公司才可以对外签订军民品出口合同,出口合同获批准后方可生效。此外,军民品报关出口前,军民品贸易公司凭出口合同批准文件向国防科工委申领军民品出口许可证(包括经营许可、经营范围许可、项目许可和通关许可)作为通关凭证,海关凭许可证验放出口武器产品。 中国在武器出口方面一直坚持三原则,即:有利于接受国的正当自卫能力;不损害有关地区和世界的和平、安全与稳定;不干涉接受国的内政。中国的军民品出口三原则,既展示了中国负责任的大国形象,也为中国的军民品出口赢得市场声誉。 

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